金融界5月(yuè)4日(rì)消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力(lì)指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业(yè)保(bǎo)险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)匚字旁的字有哪些，区字旁的字与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能匚字旁的字有哪些，区字旁的字力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)。三(sān)是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处(chù)置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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