金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济(jì)一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济能(néng)力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司(sī)风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保(bǎo)险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管理能(néng)力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司(sī)典型(xíng)问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联(lián)交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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