金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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